国际职业资格证书企业推广模式推出的背景

    1994 年我国建立职业资格认证体系之初，经国际劳工组织推荐，原劳动和社会保障部与英国文化委员会启动了中英职业资格证书合作项目（以下简称：“中英项目”）。研究、了解英国国家职业资格制度（NVQ）体系，引进相应国际职业资格证书在中国企业和培训机构试点推广，学习其先进经验，完善中国国家职业资格体系。自1998 年起，为了贯彻部领导：“继续推广中英项目引进试点工作经验”的指示，落实考试和发证工作，原劳动和社会保障部职业技能鉴定中心（以下简称：“部鉴定中心”）先后分别引进了：

    英国伦敦城市行业协会（City & Guilds）、英国伦敦工商会考试局（LCCIEB）、 英国剑桥大学国际考试委员会（CIE）、国际设施管理协会（IFMA）等国际证书机构，涉及企业管理决策层、管理层、控制层、执行层等不同等级，近80 项相关国际职业资格证书及其相关标准和培训认证体系。并依据劳动和社会保障部颁发的《关于对引进国际职业资格证书加强管理的通知》劳社部发[1998] 18 号文件的规定，上述证书分别都通过了审批，取得了注册文件。根据该文件精神，经注册的国际职业资格证书与中国国家职业资格证书具有同等法律效力。

    2004年7月1日《行政许可法》开始实施，温家宝总理签署的第412号国务院令（即《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的规定》之第91项）进一步确认，国外职业资格证书及发证机构的资质审核和注册，属于行政许可范围，由劳动和社会保障部实施。

    2005 年6 月部鉴定中心颁发了《关于印发中英职业资格证书合作项目实施细则的通知》劳社鉴发[2005]14 号文件，在全国范围内推广中英项目。并委托北京英标人力资源网络技术开发有限公司（以下简称，“英标公司”），承办部鉴定中心中英职业资格证书考试办公室，负责引进国际职业资格证书、汉化开发、质量管理、市场推广、技术服务等项具体工作。通过十几年中英项目国际职业资格证书的引进开发与试点推广，使我们有了很多收获。部鉴定中心的领导非常重视国际职业资格证书的引进与推广管理工作。为此特别确立“引进国际职业资格证书在中国推广实施的技术支持与管理服务体系”研究课题，希望通过总结经验、教训并进一步深化研究，能够形成一整套国际职业资格证书在中国推广实施的技术支持与管理服务体系。为政府主管部门的决策提供参考，也为今后的国际职业资格证书引进、推广、服务和管理工作建立标准模式。